我国再生资源回收体系存在以下4方面问题。

                                                                                                             再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

(1)回收网络还不健全，主要是城乡结合部、广大农村地区及县级城市的回收站点建设滞后，覆盖率需进一步提高。

    (2)经营规模化程度较低，回收主体多元且分散，普遍存在“小、散、差”，规模化企业的回收量仅占回收总量的10}0}20}0，回收网点有待进一步规范。

    }3)分拣加工技术水平较低，加工处理环节机械化和自动化程度低，大多数操作工人缺乏技术培训，设备简陋、技术落后，造成回收利用率偏低、对环境易造成二次污染。

    (4)部分品种回收率低，主要是废玻璃、废电池、废节能灯、废纺织品等品种。

    造成这些问题的主要原因是，在“三位一体”回收体系模式中，集散市场定位偏差和功能缺失，不能对回收体系的规范化、规模化和集约化起到引领和拉动作用，也不能适应再生资源产业化发展的需要。集散市场主要存在以下4大问题。

    (1)集散市场产业链短，功能单一，仅局限于废品的集中、交易和分选，没有形成深加工利用产业链条，缺乏“吃废”这个功能。这就造成“三位一体”回收体系模式中，从分拣中心到集散市场的通道出现“短路”的情况(见图1)。也就是说，废品从回收网点集中到分拣中心，在分拣中心分选打包后，不送集散市场，而是直接送给利废企业。集散市场的功能跟分拣中心差不多，在“l位一体”回收体系中处于可有可无的尴尬地位。

    (2)集散市场没有搭建起服务平台，缺乏信息、研发、培训、标准、金融等服务功能。仅有集中分选，没有平台优势，难以促进市场做大做强，也不能引领行业向高层次、规范化、科技化方向发展。

    }3)集散市场没有环保集中处理服务设施，废水、废汽、固废、废油不能有效收集，进行无害化处理，二次污染的情况比较普遍。

    (4)集散市场经营管理不规范，废品露天堆放，商户占位经营，粗放拆解，随意改线，偷电偷水，行情好时肆意扩张，市场低迷时拒交场租、水电费，甚至聚众起哄，是一种低层次原始业态。

    改造集散市场，建设新型回收利用体系

    对集散市场分批进行改造升级，按照示范基地的标准进行设计和建设，把集散市场建设成为拥有深加工利用产业链条和环保集中处理设施，能够实现资源规模化、高值化利用的再生资源产业园区，给“三位一体”回收体系注入“吃废”功能，打造“回收网点一分拣中心升产业园区，，的新型再生资源回收利用体系(见图2) o

    在这个体系中，分拣中心一产业园区的通道不再“短路”。废品从回收网点集中到分拣中心，打包后直接送到产业园区，而集散市场在有些地区仅仅作为这个体系的一种补充。产业园区连接上游回收和下游利用两大环节，从而把回收、利用这两块分割的体系融为一体，并对行业的规范化、产业化发展起着牵引拉升作用。

    集散市场改造升级为再生资源产业园区，要从以

下6方面进行设计建设。

    (1)要与区域回收网络和分拣中心有机衔接。实现再生资源在产业园区大规模集聚，为下游筑好基础。

    (2)要有深度加工和高值化利用产业链条。回收、拆解、初加工、深度加工、高值化利用、废料回用各个产业环节要藕合衔接，完善园区“吃废”和“变废为宝”等功能。

    }3)要有平台支撑优势。园区要建设信息服务、科技研发、标准设计、培训服务、物流仓储、环境监控系统、金融服务等功能，形成平台优势，支撑园区做大做强，促进园区企业集群和产业聚集效应，形成多产业共生联动发展格局，使园区成为地方经济新的增长极。

    (4)要有环保集中处理系统。园区的废水、废气、废油、固体废物能够集中收集，统一无害化处理，防止二次污染。

    CS)要有产、学、研联合研发机制。打造共性关键技术开发能力和引进、消化、吸收国外先进技术的能力，加快推广应用先进适用技术。园区要成为行业科技创新基地。

    }6)要有商业模式。结合区域特点，从资源竞争、技术竞争、品牌竞争、标准竞争、模式竞争、平台竞争这六大方面中截取一块作为园区的核心竞争力，探索差异化的商业模式。园区要带领行业脱离回收一集散一交易的老“物回”模式，引领行业升级。

    结论

    集散市场不能支撑回收体系，不能引领行业发展，不能适应生态文明建设。而产业园区是再生资源产业化、集约化发展的主要形态，更是再生资源行业的发展方向。以园区为产业连接点的新型回收利用体系，因其具有循环衔接的产业链条，可以在产业支撑、农民工转移和环境支撑3个方面助推国家新型城镇化发展。