再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

 供销社系统的废旧物资回收行业为我国经济建设做出了重要的历史贡献。20世纪50年代初，我国经济刚刚开始建设，物资匮乏，人民生活水平不高，废旧物资回收成为“勤俭建国、勤俭持家”的一个重要方面。供销社接受中央政府的委托，为完成回收废钢铁和废铜，支援抗美援朝战争的任务，组建了我国最早的一批回收企业。1955年中华全国供销总社专门成立了废品管理局，统一管理全国废旧物资回收工作。几十年来，无论体制如何变化，供销社对系统内废旧物资回收行业的管理从未间断过。与此同时，我国废旧物资回收业从无到有、从小到大，形成了集回收、加工、科研、管理为一体的行业体系。1994年统计，供销社系统县以上废旧物资回收企业有2 800多家，回收网点有近12万个，加工企业有1500多家，从业人员近80万人。据统计，从1953年至20 00年的48年里，供销社全系统回收废金属、造纸原料、化工原料等各类废旧物资4亿吨，这些废旧物资重新利用，相当于节约矿产开采量28亿吨，节约标准煤5亿吨，减少垃圾处理量约16亿吨。

2. 2供销社为建立现代回收利用体系所作的积极探索

    1995年，按照中共中央、国务院5号文件精神，恢复成立了中华全国供销合作总社，内部设立了再生资源管理办公室，加强了供销社系统回收行业的管理。经过深化改革和内部经营结构调整，通过以资产结构调整为特征的改制、重组和加强企业科学管理，供销社回收行业有了质的变化和发展。200 0年6月，全国供销总社根据回收行业的实际情况和为完成我国实施经济可持续发展战略，建立市场经济条件下的新型回收体系，提出了《推动供销社再生资源行业二次创业的实施意见》。200 0年，供销社全系统实现了扭亏为盈的历史性转折，经济效益有所回升。改革调整后保留的回收企业2300多家，在册从业人员减少到大约50万人，2000年回收总额、总量却比上年有较大提高。自有回收网点减少到10万个左右，通过建设废旧物资交易市场500多处，吸纳了约6万多户个体经营者进入市场并实施统一规范管理，保持了供销社回收企业在我国废旧物资回收体系中的主导地位。

    目前，供销社系统探索建立社会化的现代回收体系已经取得突破性进展。主要做法是:结合回收企业四大结构(资产结构、人员结构、经营结构和产业结构)调整，利用闲置土地开办各类废旧物资交易市场，吸纳农民为主体的个体经营户进入市场合法经营，结合建立以社区回收为基础的新型回收网络，形成回收和集中加工，为工业生产提供再生工业原料的废旧物资回收体系。实践证明，这是当前整顿和规范废旧物资市场经济秩序、建立新型回收体系的好模式。在北京市，由供销社系统配合政府有关部门建立的新型废旧物资回收网络正在逐渐形成。1998年以来，北京市朝阳、海淀、丰台区建设了9个大型废旧物资市场，吸纳700多个经营单位，40 00多人入场，组织了近500个社区回收点，成立了跨系统、社会化的回收行业协会，实施“六统一”的规范管理，初步形成了较完善的现代回收体系。“朝、海、丰”经验得到北京市政府的重视，2001年6月，北京市商业委员会、市政管理委员会等9部门联合发文《关于促进和规范北京市社区再生资源回收体系建设的实施方案的通知》，要在北京市八个城区按照每1000到1500户居民拥有一个社区回收点的标准，建设18 00个废旧物资回收站点，配套建设10个废旧物资市场，进一步完善和规范废旧物资回收网络的建设。多年来，供销社系统在大连、石家庄、南京、吉林等地积极开办各类废旧物资交易市场，通过市场的规范管理，逐步重建城市回收体系，为建立我国现代废旧物资回收利用体系打下了基础，摸索了经验。

  供销社回收行业应当成为现代回收利用体系的主体

    改革开放以来，我国再生资源回收利用行业发生了很大的变化。市场进一步发展和扩张，从业人员大量增加，但供销社再生资源回收行业在我国社会回收体系中依然占有重要地位。据有关权威部门1995年统计，供销社系统废旧物资回收总值约占我国全社会回收总值(不包括冶金、机械、铁路等系统内回收部分)的63%，在大类回收品种中，废钢铁回收量要占到全社会回收量的5 4. 86%，废杂铜占68. 93%，废杂铝占

80.4%，废塑料占28.57%，废橡胶占53.3%，造纸原料占51. 7% o

    在这个体系中，供销社回收行业有些什么优势?又应该如何发挥这些优势呢?这是我们应该研究的问题。客观地说，供销社回收行业现在还有三大优势:一是把在计划经济条件下建立起来的回收网络，在市场经济条件下进行改造，有效地组织个体回收和再就业，扩大城市社区回收服务，就可以形成新的回收网络，成为现代回收利用体系的基础;二是在现有回收企业深化改革，进一步进行资产结构调整的同时，积极配合

政府规划建设各类废旧物资交易市场，形成回收、集中向利用处理的市场流通载体;三是只有供销社这样的公有制回收企业才能够发挥前两个优势，这是宝贵的无形资产，如果积极争取到政府部门的支持，就能够很快成为整个回收利用产业链中重要的一环，带动其它经济成份参与公平竞争和守法经营，是建立现代回收利用体系的重要基础。

    但是，我们应当看到自身的不足，主要体现在:一是供销社再生资源行业主体是在计划经济体制下形成的，随着我国市场经济体制的建立，多渠道市场竞争格局的形成，体制老化、机制僵化的问题越来越突出;二是回收企业普遍属于小企业，经营规模小、经济实力弱，设备老化、技术落后，缺乏发展后劲;三是经营方式落后，长期“收废卖废”，简单粗放式经营为主，人员素质差;四是因为是老企业，人员多，包袱重，在一定程度上制约了企业的发展等等。