我国现阶段正处于工业化和城市化高速发展时期，据粗略估算，每年约有500万吨废钢铁、20万吨废有色金属、1400万吨废纸沦为真正的垃圾，而每回收一吨废纸，可生产800公斤再生纸，节约木材4立方米、节约用电512千瓦时。作为城市再生资源回收利用系统运行的基础条件，再生资源回收物流的发展面临着许多制约性问题，本文就城市再生资源回收物流的发展问题进行有关研讨。

                                                                                                                   再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

再生资源回收物流现状

    再生资源包括在社会生产和生活消费过程中失去原有全部或部分使用价值，经过回收物流系统收集和加工处理后可补充到生产和消费领域而重新获得使用价值的各种物料，其回收处理与综合利用广泛涉及各个生产、生活行业和领域，同时兼具“经济性”和“公益性”等属性特征。在国际上，发达国家非常重视再生资源的回收利用，再生资源行业己经成为全球的朝阳产业，其发展前景十分广阔。

    目前各国再生资源回收系统大致有两类:一是以“生产者责任制”为法律基础建立“大家电联盟”或类似联盟企业组织，再由联盟企业提供资金建立基金会，在基金会下设专门机构和回收企业对再生资源进行回收处理和再利用，如日本、德国等发达国家属于这一类型;二是依靠包括各种成分在内的回收企业和个体经营者组成的社会拾荒大军”，面向企业和社区，主要以协约方式回购和以走街串巷方式随机收购后，再进入市场处理、流通和再利用，许多发展中国家如我国就属于这一类型。

    近年来，我国许多城市开始重视对再生资源回收利用的管理，相关再生资源管理政策、法律法规、回收物流体系构建办法陆续出台，同时也涌现了不少先进的运作模式。

    城市再生资源的产生领域主要来自生产与生活消费两大领域，据此可将再生资源分为两大类，即:生活性再生资源与生产性再生资源。

    生产性再生资源的回收物流过程较为简单，如图1所示。其中，工厂或建筑工地通过招标或非正式渠道(如熟人、老客户)确定收购商，两者的关系一般较为稳定，仅有极少数中小型工厂和工地会直接卖给流动收购者。

    在现阶段，国内城市的绝大多数生活性再生资源是经由流动收购者和拾荒者收集后进入回收网点，如图2所示。

主要问题

    随着城市改扩建和市区环保美化的需要，原来在街道各角落因陋就简设置的回收点被相继关停，而规范性的网点(包括回收点和回收中心)又没有得到相应的配套布局和建设，同时规范性回收网点的运营成本远远高于依靠个体走街串巷引起的回收成本，这使得市区生活性再生资源的回收工作主要依靠流动性的个体经营者收购。而目前城市再生资源回收队伍混杂、回收废旧物资的无照游商流动性大以及人员良荞不齐的状态，严重制约了再生资源回收物流的规范化管理。

    目前，大部分从事再生资源回收的物流企业和个体经营者所具备的物流设施设备简陋，普遍采用露天存储、手工装卸搬运，存在储运不规范、回收处理效率低下等问题，由此引致再生资源在经济价值和环境保护等许多方面不可靠因素。

    许多再生资源回收物流企业属于基本以手工为主的小作坊或家庭作坊式生产企业，再生资源加工技术落后，绝大多数回收物流企业及个人回收者尚停留在对再生资源进行简单拆解、分类、直接分销的层面，无法充分发挥再生资源的经济效益。

    国内城市再生资源回收物流企业普遍存在“小、散、差”的特点，不足50人的小型回收物流企业占绝大比例，并且绝大多数企业之间缺乏沟通、交流与合作，造成再生资源处理场地、运力和资源的无端浪费。

    回收物流企业人员素质普遍偏低，许多从业者对再生资源物流过程认识仅仅停留在对废弃物收集、分拣和处理等单一功能活动上，片面强调再生资源回收过程的“经济性”，对其所附加的“公益性”缺乏应有的社会责任感，在回收处理过程中因陋就简甚至违规作业，造成新的“废气、废水、废油、废渣”等废弃物和污染物的出现和扩散。

对策

    城市再生资源回收点、回收中设立的规模、数量和布局结构应符合城市总体规划要求和特点，按照“八统一”原则进行城市社区回收网点的布局建设和运作管理，即:统一管理制度、统一网络标识、统一从业

人员培训发证、统一计量工具、统一从业人员服装、统一收购指导价格、统一收购车辆编号、统一规划收购区域范围。同时，要积极引入新型业态和连锁经营管理技术，规范和完善现代城市回收网点的基础设施建设与经营管理。

    根据行业特点，集散市场应符合城市服务功能与环保要求，与居民区相对隔离并保持一定距离和便于储运;拥有再生资源进行初级加的必要设备;应同时具有储存、集散、初级加工功能，必须具备合格、完善的消防设施;储存场地相对固定，有围墙隔断，实行服务区、经营区分离;摊位内实行储存、工作区分离;服务区、经营区、工作区要有与各自职能相符的设施;等等。加快再生资源回收物流的人才培养，鼓励产、学、研合作联手攻关再生资源回收物流技术的研发，提高再生资源流通加工技术水平。

    通过构建区域性再生资源回收物流信息平台，提供各行业各地区发展再生资源回收物流的信息，利用这一信息平台将城市再生资源的社区回收、市场集散、综合利用等环节联系在一起，形成“回收点收中心一一集散市场一一循环经济工业园”的再生资源物流回收体系，数据资源共享和互连互通，对再生资源的回收从入口到最后处理全过程进行信息跟踪处理，并及时更新供需信息，在条件成熟时逐步推行再生资源的在线回收物流管理，稳步提高回收物流信息化管理水平。

    充分考虑再生资源回收利用具有社会效益大于企业效益的特点，再生资源回收物流企业主体要加以经济补偿，建立和完善再生资源回收利用财税政策，加大政府扶持力度，激励再生资源回收物流企业提高资源的回收利用率，从而减轻环境污染，增加就业岗位，吸引更多的人力、技术资源和民间资本进入再生资源回收利用领域。

    通过多种途径广泛宣传教育，利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的力量，提高全社会对再生资源回收工作的认识，多方动员协调，扩大参与主体，不断强化市民的资源节约和环境保护意识，引导市民自觉分类交投再生资源。同时，对城市再生资源回收物流人员进行物流教育和职业培训，实行“持证上岗”职业资格证书制度，从整体上提高再生资源回收物流人员素质水平。