从回收量来看，2021年之前，我国10个品种再生资源回收总量呈现快速上涨趋势，至2021年达到3.81亿吨峰值水平;2022年下降至3.71亿吨后，2023年恢复至3.76亿吨。从品种占比来看，废钢铁是回收量最高的品种，占再生资源回收总量的60%以上。

                                                                                                 再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

    从回收金额看，2016年以来，我国10个品种再生资源回收总金额在2021年达到峰值，达到1.37万亿元，但不同于回收总量在2022年阶段性低点后2023年实现回升，而是2021年之后回收总金额持续下跌。2023年，回收总额约为1.30万亿元，同比减少1.2%主要是因为包括废钢铁、部分品类有色金属、废塑料等再生资源的回收价格出现下跌。从品种金额占比看，废钢铁也是回收量金额最高的品种，占再生资源回收总金额的35%}53%0

   再生资源回收产业运行特点

    1.再生资源回收产业运行特点

    在政策引导与市场机制的驱动下，我国再生资源回收产业呈现出结构性特征与新兴趋势交织的发展格局。从品类结构看，传统优势品类持续发挥支撑作用，新兴领域回收需求加速释放;从产业生态看，技

术迭代与市场需求变化催生新的增长点，推动行业向精细化、高值化方向演进。当前产业运行主要呈现以下特征:

    一是，废钢铁始终是占比最高的回收品类。尽管受累于下游钢铁需求不振，2021年以来废钢铁无论是回收量还是回收金额均出现下滑，但从占比来看，废钢铁质量占比仍在60%以上，金额占比在50%

以上，依旧是所有品类中占比最高的。2023年，以废钢铁为代表的部分品类出现价格波动下跌，致使虽然回收总量较上年有所增长，但回收总金额却出现下降。

    二是，风电和光伏设备即将迎来退役潮。2023年，我国风电光伏装机突破10亿千瓦，占全国发电总装机比重超三分之一。随着产业加快升级和设备更新换代，早期投用的设备逐步进入集中退役阶段，预计将催生规模超百亿元的退役风电、光伏设备循环利用产业，实现循环再利用、构造风电光伏产业闭环绿色产业链，将成为行业健康发展的必由之路。

    三是，废旧家电进入报废高峰期。自2008年“家电下乡”与2009年“家电以旧换新”政策实施至今已十余年，随着早期投放市场的家电产品进入使用寿命末期以及新一轮“以旧换新”活动的开展，我国冰箱、洗衣机、空调等主要家电品类更新需求集中爆发。截至2024年底，我国主要品类的家电保有量已超过40亿台，每年淘汰的废旧家电数量超过1亿台，且以年均20%的幅度继续增长。

    四是，报废汽车回用件或将成为新的经济增长点。随着汽车保有量的持续增长，市场对高质量、可循环再利用的报废汽车回用件的需求持续升温，在未来或将成为报废机动车回收拆解企业新的盈利增长

点。预计到2025年，中国实际报废汽车数量将达到1500万至2000万辆，行业向精细化方向转变已成为新的发展趋势。

    2.废钢铁回收运行特点

      C1)回收来源的广泛性与分散性

    废钢铁的回收来源极为广泛，涵盖了多个领域。在工业生产领域，各类钢铁制品生产企业会产生大量的边角余料、报废零部件等。例如，汽车制造企业在生产过程中，冲压工序会产生大量的边角废料;机械

制造企业加工零部件时，也会有剩余的钢材废料。这些工业废钢来源相对集中，但不同企业的废钢种类、规格差异较大。

    建筑行业也是废钢铁的重要来源之一。随着城市建设的不断推进，旧建筑拆除、建筑翻新等活动频繁进行。拆除的旧建筑中的钢材，如工字钢、槽钢、螺纹钢等，数量庞大。然而，建筑废钢的分布较为分

散，往往随着建筑项目的地理位置而分布在城市的各个角落。

    此外，日常生活中的废钢铁来源更是分散。废旧家电、自行车、家具等物品中都含有一定量的钢铁。这些废钢铁分散在千家万户，需要通过广泛的回收网络进行收集。

      C2)回收渠道的多样性

    个体回收者:个体回收者在废钢铁回收中扮演着重要角色。他们通常走街串巷，以灵活的方式收集分散在居民和小型商户中的废钢铁。这些个体回收者数量众多、分布广泛，能够深入到各个社区和角落，收

集一些零散的、数量较小的废钢铁资源。他们的优势在于能够快速响应市场需求，对一些小型回收需求进行及时处理，但回收规模相对较小，回收的废钢铁质量参差不齐。

    回收站:回收站是废钢铁回收的重要节点。它们通常位于交通相对便利的区域，负责收集个体回收者送来的废钢铁，以及一些小型企业直接送来的废钢。回收站具有一定的存储和分类能力，能够对收集到的废钢铁进行初步的整理和分类，将不同类型、不同质量的废钢铁分开存放。一些较大规模的回收站还配备了简单的加工设备，如剪切机等，对废钢铁进行初步加工，以便于后续的运输和销售。

    回收企业:专业的回收企业在废钢铁回收产业中处于较高层次。这些企业通常具有较大的规模和先进的技术设备，能够进行大规模的废钢铁回收、加工和销售。回收企业具备完善的质量检测体系和先进的加

工工艺，能够对废钢铁进行深加工，然后销售给钢铁生产企业或其他工业用户。

    互联网回收平台:随着互联网技术的发展，一些互联网回收平台也开始涉足废钢铁回收领域。这些平台通过线上平台整合回收资源，将回收需求和供应信息进行匹配。用户可以通过平台发布废钢铁出售信

息，回收企业或个体回收者可以根据信息联系用户进行回收。互联网回收平台提高了回收信息的流通效率，降低了交易成本，促进了废钢铁回收市场的规范化和透明化。

      C3)回收过程的阶段性与专业性

    收集阶段:收集阶段是废钢铁回收的起点。在这个阶段，个体回收者、回收站等通过各种方式收集废钢铁。收集过程需要对不同来源的废钢铁进行初步的分类，例如将废旧钢材与废旧设备中的钢铁部件分开，将不同材质的钢材分开等。

    加工阶段:加工阶段是提高废钢铁价值的关键环节。回收企业在这个阶段对收集到的废钢铁进行深加工。加工方式包括剪切、破碎等。剪切是将大型的废钢铁部件剪成合适的尺寸，便于后续的处理;破碎则

是将一些废旧设备或复杂的钢铁结构破碎成较小的尺寸。加工过程需要严格控制工艺参数，确保再生钢铁产品的质量符合相关标准。

    销售阶段:销售阶段是废钢铁回收的最后一个环节。经过加工后的再生钢铁产品将销售给钢铁生产企业等用户。在销售过程中，需要根据市场需求和产品质量确定合理的价格。同时，销售渠道也多样化，包括直接销售给终端用户、通过经销商销售等。

      C4)质量标准的多元性与复杂性

    废钢铁的质量标准具有多元性和复杂性。不同的用户对废钢铁的质量要求不同。钢铁生产企业对废钢铁的质量要求较为严格，通常会关注废钢铁的化学成分、物理性能等指标。

    此外，废钢铁的质量还受到来源和加工处理方式的影响。来自不同工业领域的废钢铁，其质量差异较大。例如，航空航天领域的废旧钢材质量高，含有特殊的合金元素;而普通建筑拆除的废钢铁质量相对较

低。加工处理方式也会影响废钢铁的质量，经过严格分类、清洗、熔炼等加工处理的废钢铁，质量更有保障。

    为了确保废钢铁的质量，行业制定了一系列的标准和规范。例如，国家标准对废钢铁的分类、尺寸、化学成分等方而都有明确规定。回收企业需要严格按照这些标准进行回收、加工和销售，以保证产品质量符合市场需求。

      CS)市场价格的波动性

    废钢铁的市场价格受到多种因素的影响，具有较大的波动性。首先，钢铁市场的供需关系是影响废钢铁价格的主要因素之一。当钢铁市场需求旺盛时，钢铁生产企业对废钢铁的需求增加，废钢铁价格往往上涨;反之，当钢铁市场需求疲软时，废钢铁价格则会下跌。

    其次，铁矿石价格的波动也会对废钢铁价格产生影响。铁矿石是钢铁生产的主要原料之一，当铁矿石价格上涨时，钢铁生产企业会增加对废钢铁的使用，以降低生产成本，从而推动废钢铁价格上升;反之，

铁矿石价格下跌时，废钢铁价格也会受到抑制。

    此外，宏观经济形势、政策法规等因素也会对废钢铁价格产生影响。例如，环保政策的加严可能会导致一些小型回收企业停产，减少废钢铁的供应量，从而推动价格上涨;而经济增长放缓则可能导致钢铁需

求下降，进而影响废钢铁价格。

      (6)政策影响的深度与持续性

    政策对废钢铁回收产业具有深远的影响。一方而，国家出台了一系列鼓励政策，支持废钢铁回收产业的发展。例如，税收优惠政策可以降低回收企业的经营成本，提高企业的盈利能力;财政补贴政策可以鼓励企业加大对回收设备的投入，提高回收效率和质量。

    另一方而，环保政策对废钢铁回收产业的影响也不容忽视。随着环保要求的不断提高，回收企业需要投入更多的资金用于环保设施建设和运营，以确保生产过程符合环保标准。同时，环保政策也促使企业淘汰落后产能，推动产业结构升级。

    此外，相关的产业政策还对废钢铁回收产业的发展规划、市场准入等方而进行了规范。例如，对回收加工企业的规模、技术水平等方而提出要求，引导产业向规模化、专业化方向发展。政策的持续影响将推动废钢铁回收产业不断优化升级，从而提高产业的竞争力和可持续发展能力。

        结语

    当前，我国再生资源回收行业正呈现良好发展态势，其中，政策在引导再生资源回收行业发展方向上发挥了关键作用。我国将资源循环利用产业列入战略性新兴产业，从国家层而明确了行业的重要地位，引导社会资源向该领域聚集。进口固废政策调整，限制洋垃圾进口，促使企业更加注重国内再生资源的回收利用，推动行业向内挖掘潜力，走上可持续的自主发展道路，已形成回收体系日趋完善、产业集聚效应初步显现、“互联网+回收”模式广泛普及、规范化水平稳步提升的发展态势。同时，环保督察的加强，促使企业在回收、加工处理等环节更加注重环境保护，淘汰了一批环保不达标的企业，推动行业整体向绿色、环保方向发展。税务稽查的严格执行，规范了行业的税收秩序，营造了公平竞争的市场环境。而且，政策鼓励企业开展技术研发与创新，提高再生资源回收利用的技术水平。政府通过财政补贴、税收优惠等政策手段，支持企业引进先进设备，研发高效的回收处理技术，降低了企业的创新成本，提高了企业创新的积极性。这有助于提升行业的整体技术水平，增强行业竞争力。

    然而，区域性政策协同不足，京津冀、长三角等区域回收网络尚未完全互通，小微企业技术升级资金缺口大，需创新“技改贷”等专项金融产品，再生产品市场认可度待提升，行业市场竞争能力薄弱、用地资源获取困难、标准体系建设滞后以及税收政策适配性不足等问题，成为制约产业升级的主要瓶颈，并有待未来加以解决。

    作为生态文明建设和绿色发展的核心组成部分，再生资源回收不仅是破解资源环境约束、保障产业链供应链安全的关键路径，更是构建双循环新发展格局、实现“双碳”目标的重要支撑。展望未来，随着

政策引导的持续推动，配套政策更加完善，行业需以高质量发展为导向，加速推进规模化运营、规范化管理、标准化建设、产业化协同、集聚化发展、绿色化转型及信息化赋能，通过优化产业布局、强化技术创新，逐步构建高效、清洁、低碳、循环的现代再生资源回收利用体系，再生资源回收行业有望迎来更广阔的发展前景，为经济社会可持续发展注入强劲动能。