再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

 根据商务部2015年5月公布的信息:截至2014年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池等十大类别的再生资源回收总量约为2. 45亿吨，回收总值为6446. 9亿元，从业人员数量达到1500万人，现有再生资源的回收潜力巨大。再生资源回收产业是循环经济的一部分，对我国社会经济可持续发展具有重要的战略意义。习近平总书记曾指出，要大力发展再生资源产业，加强资源循环利用;发展再生资源产业，变废为宝，化害为利;要建立企业和政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系;培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收利用企业。

    我国自然资源总体医乏，资源长期被大量低效粗放利用，“大量生产、大量消费、大量废弃”的资源单向流动致使经济发展缺乏可持续性，加之目前我国经济正处于工业化和城镇化大发展时期，资源需求量大，只有大力发展循环经济，建设“资源节约型、环境友好型”社会才能实现我国经济的可持续发展。再生资源回收是实现以资源“减量化、再利用、再循环”为特征的循环经济。我国目前的废旧商品回收体系不够完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环境污染。因此，国家在“十二五”战略性新兴产业发展规划中要求，到2020年，我国要建成技术先进、覆盖城乡的资源回收和循环利用产业体系。

二、我国再生资源回收产业发展存在的主要瓶颈

    (一)再生资源回收产业发展的主要宏观瓶颈

    1.产业顶层设计管理不到位。目前我国再生资源回收产业缺乏能够满足市场发展的顶层设计规划。相关管理责权分散于诸多部门，缺乏成熟的统一协调机制。为此，2011年10月国务院办公厅发出《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，建立由商务部牵头、22个部门参与的废旧商品回收体系部际联席会议制度。然而，这一新制度还需在管理实践中不断加以完善，需要进一步对再生资源回收产业加以政策倾斜和扶持。2015年1月，国家五部委联合发布《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》，但相应配套管理规定和各部门责任仍然不够明确。

    2.市场价格机制失调风险加大。我国运行了几十年的供销社物资公司回收系统没有随着经济改革发展进行深度升级改造，特别是在2002年国家全面取消物资回收行业行政许可之后，其逐渐丧失回收主渠道功能，再生资源回收产业市场化自由竞争程度增强。一方面，市场化极大促进了再生资源回收产业的快速发展;另一方面，市场化使再生资源回收产业价格机制易出现失调风险，容易造成产能过剩、供需矛盾、环境污染、竞争不充分和恶性竞争等问题。

    3.再生资源回收物流网络规划落后。一些地方政府在规划城市建设布局时，一般未考虑再生资源回收物流网络的规划。随着城市规模的不断扩大，再生资源回收网点、分拣和集散中心不断被迁移到城市边缘地带，导致回收成本上升，影响了再生资源价格的竞争力。

    4.法规体系不够完善。发达国家己经建立了一整套比较完善的再生资源回收法规体系，而我国也逐渐颁布了一些法律法规。总体而言，还不够具体和细化，特别是对具体再生资源产品的法规还非常少，很多产品具体标准的缺位影响了再生资源回收产业规范化的市场交易和价格制定。再生资源回收产业所涉及的知识产权问题还没有明确清晰的相关法律规定。

    5.产业链协同发展程度不够。再生资源回收产业涉及的面非常广，产业流程也比较长，复杂程度比较高，在这种情况下，再生资源产业就必须进行产业链协同发展。而目前我国再生资源产生源、回收网点、集散中心、分拣中心和加工利用企业等各主体之间的协同发展程度明显不够。

    (二)再生资源回收产业发展的主要微观瓶颈

    1.再生资源回收企业规模普遍偏小。大量民营资金进入再生资源回收行业搞活了市场;大批流动废品收购者涌进城市，收购废品增加了其自身收入、解决了就业，又繁荣了市场。但是，大部分再生资源回收企业规模较小，受自身能力所限，倾向于短期投机行为而出现“利少少收，利多抢收，无利不收”的现象，导致低价值再生资源回收率低，再生资源回收价格震荡幅度过大。

    2.再生资源回收企业技术薄弱。由于再生资源回收行业80%以上是小微企业，其再生资源回收方式简单粗放，分拣提炼能力弱，抗风险抵抗能力差，并且很多回收企业污染环境、影响市容现象突出。大批企业没有能力通过提高回收技术水平来取得市场竞争优势，大量同质化回收企业之间的竞争往往容易陷入价格恶性竞争的泥潭，破坏产业发展的微观环境。

    3.再生资源回收企业人才缺乏。回收企业发展所需人才不足，尤其是再生资源回收企业既懂技术又懂管理的复合型人才非常缺乏。受传统观念和再生资源回收工作环境的影响，年轻人从事再生资源行业的意向不高，目前再生资源回收行业有人才断层的趋势。

    4.社会公众的回收意识有待提高。由于再生资源回收涉及千家万户，这就涉及到社会公众的再生资源回收意识。可回收再生资源没有有效回收利用，垃圾分类经常流于形式。以废旧节能灯、废铅酸蓄电池和家庭过期药品为代表的社会源危险废弃物经常被随意倾倒，给环境造成危害。