摘要:南京是国家首批再生资源回收体系建设试点城市，2011  2013年，建设社区回收站点900个，分拣加工中心14个，集散市场4个，教育基地1个，基本形成了以城市社区回收站点为基础、分拣加工中心为依托、集散市场为核心，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系。重点介绍了近些年南京市再生资源回收体系的建设内容和分类体系建设现状，为科学指导南京市再生资源回收行业健康有序发展提出建议措施。

                                                                                                            再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

    南京是国家首批再生资源回收体系建设试点城市，2010年7月大部制改革，再生资源回收管理职能由南京市发改委移交到南京市商务局。2010年11月成立了由南京副市长任组长的南京市再生资源回收

体系建设领导小组。2011年6月，南京市商务局联合市财政局研究制定《南京市再生资源回收体系建设实施方案》，经江苏省商务厅、财政厅批准，正式拉开南京市再生资源回收体系建设的大幕。

1南京市再生资源回收体系建设内容

    自2007年成为国家首批再生资源回收体系建设试点城市后，在南京市商务局的指导下，截至2013年底，南京市基本形成了以城市社区回收站点为基础、分拣加工中心为依托、集散市场为核心，点面结合、三一体的再生资源回收网络体系，逐步提高了再生资源回收、分解、集散、加工的能力，促进了南京市再生资源回收行业健康、有序发展。其主要建设内容如下。

1.1规范设置回收站点 900余个

    根据《南京市再生资源回收体系建设管理规范》宁商务规〔2011] 1号)，南京市采取改建和新建相结合的方法，发挥龙头企业作用，对全市回收站点进行加盟整合。按照中心城区每2 000户居民设置一个面不低于15 m“回收站(点)，郊区(县)每2 500户居民设置一个面积不低于20 m“回收站点，截至2013年，全市整合规范设置900余个回收站点。回收站点的面积标准较商务部要求分别提高30%和25% o

1.2新建和提档升级分拣加工中心14个

    再生资源回收分拣加工中心是再生资源回收体系建设的重要环节。2011-2013年，南京市坚持统一规划，合理布局，新建4个分拣中心，同时对符合规划且基础条件较好的10个再生资源回收分拣加工中心

进行改造升级。新建、提档升级完成后，南京市的废钢铁分拣加工面积增加了40 hm2，年分拣加工能力增加了90余万t;废橡胶分拣加工面积增加了3.33 hm2，年分拣加工能力增加了1万t;废纸拣加工面积增加了2.67 hm2，年分拣加工能力增加了5万to

1.3新建和提档升级交易集散市场4个

    再生资源回收交易集散市场建设是再生资源回收体系建设的核心。2011-2013年，南京市新建1个、提档升级3个再生资源交易集散市场。交易集散市场按照分拣加工区、商品交易区、商品展示区、仓储配送区、配套服务区和信息行政服务中心等“五区一中心”要求规范建设，年交易量达100万t，年交易额达30亿元。

1.4培训学员千余名

    按照南京市《关于加快推进南京市再生资源回收体系建设的意见》的要求，由南京再生资源行业协会组织，邀请全国再生资源信息中心主任彭光晶等国家级专家，配备专业师资队伍，编写专门教材，建立学员档案，对再生资源回收利用政策、法律法规、安全知识、规章制度、职业道德、服务规范，以及废旧物资的回收、分类、鉴别等相关知识进行培训。重点抓好从业人员岗前培训和职业技能培训，考试合格后颁发上岗证书和国家职业资格证书。培训开班以来，南京市已有800多名学员取得上岗证书，其中100余名学员取得了国家职业资格证书，近20名学员取得国家人力资源和社会保障部颁发的高级技师证书。

1.5培育再生资源回收龙头企业

    在再生资源回收体系建设过程中，南京市坚持政府推动与市场化运作相结合的原则，大力培育再生资源回收龙头企业，特别是在对全市再生资源回收网点进行整合规范过程中，苏商、怡华、苏皖、纸联等再生资源回收大型龙头企业承担了巨大的建设任务。同时，分拣加工中心、集散交易市场等项目的建设和社区网点布局，也给龙头企业带来了发展机遇，苏商、怡华、纸联、宏伟等龙头企业已进入全国再生资源回收行业百强行列。