(1>体制和政策因素制约煤炭企业再生资源回收利用的发展。现有的市场经济制度下，煤炭企业更关注企业所产生的经济效益，对再生资源的循环利用作用不充分，不适应市场经济发展的需要。此外，我国现在还没有一套全国性煤炭企业再生资源综合利用的相关法律法规，致使再生资源的回收处理缺乏强有力的长期的激励机制和制约机制。

                                                                                                              再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

      (2>环境因素制约煤炭企业再生资源回收利用的发展。国家对再生资源回收利用行业的政策保障制度还不完善，具有现代化水平和综合功能的操作规范、管理科学、有规模、有档次的专业再生资源处理中心还未成立，对全民开展再生资源回收的宣传教育程度还不够。

      (3)企业因素制约再生资源回收利用的发展。煤炭企业主营煤炭生产，再生资源产业所占的产值比重很低，造成集团对这块的不重视，导致投资少、经营规模小、加工处理水平低、技术人才少，使得回收和处理再生资源的附加值低、利润空间小。

      (4)经济因素制约再生资源回收利用的发展。煤炭企业的再生资源回收只是处于低级阶段，循环利用的再生资源存在品种少、规模小、科技含量低、综合利用水平低等问题，再加上再生资源处理能力有限，对于回收上来的大部分物资不能充分的循环利用，精深加工加工产品种类也较少，使得产品附加值较低，利润空间较小。

  煤炭企业再生资源产业发展思路

    以煤炭企业自身再生资源为基础，积极回收周边地区再生资源，扩大再生资源回收处理规模，建立健全一个覆盖全企业、辐射周边地区的功能健全、操作规范、管理科学、有规模、有档次的再生资源回收利用体系。使从各个矿井、单位、周边地区回收的废旧物资能够得到有效利用与处置，使其发挥更大的经济价值，例如废钢铁、废旧钢丝绳、废旧橡胶、托滚等再生资源。

政府引导和市场推进相结合的思想

    煤炭企业发展再生资源产业既是符合自然的科学经济，也是一项以人为本的社会经济，因此煤炭企业再生资源产业的施行既要遵循自然规律，还要遵循市场经济规律政规律。但是由于市场机制的盲目性和滞后性，必须强调政府适度的服务性、技术性和政策性引导甚至强制干预功能。同时，煤炭企业应严格遵循行政许可法等法律法规和政策，定好位，既要解决煤炭企业再生资源产业发展过程中市场问题，还要解决历史上形成的政府干预失灵问题，不能缺位、不到位，更不能越姐代危，做一些本应由市场机制就能解决问题的事情。

  循序渐进和因地制宜的思想

    国外现行再生资源产业政策是建立在市场经济发达的基础上，而我国幅员辽阔，各地市场经济的发达程度不同。因此企业应以科学发展观为指导，坚持新型工业化道路，按照集团产业发展规划的总体要求，遵循循环经济理念，以提高再生资源回收率和利用率、节约资源消耗、减少废物排放为目标，形成以回收为基础、以加工为手段、以利用为目的的再生资源综合利用产业发展格局。

    通过废金属、废旧电子信息产品、橡胶等“废旧物资”的回收、处理、加工、利用一体化的循环经济生产链的构建，推进再生资源回收、再生资源处理、再生资源加工利用“三大功能体系建设”，形成以企业本身再生资源为基础，周边地区再生资源市场为方向，功能健全、操作规范、管理科学、有规模、有档次的专业再生资源回收利用体系。